2019年6月6日，工信部向中国移动、电信、联通、广电发放了5G商用牌照，这标志着我国正式进入5G商用阶段。6月25日，华为Mate20X 5G版本成为国内第一款获得5G入网许可证的手机。据媒体报道，8月份国内5G资费套餐将正式推出。也就是说，个人消费者在8月份就可以开通使用5G了，5G即将成为我们日常生活的一部分。

5G就是信息领域的高铁，是未来全社会信息生活的基础设施。在5G领域领先的城市，就有可能获得未来三五年的经济大发展。因此，各个嗅觉灵敏的地方政府自然要牢牢抓住5G带来的巨大机会，纷纷推出了5G发展规划。

过半省份出规划，超高清视频成主角

通过网络公开信息，梳理总结各个地方政府的5G专项规划，一共有个12省份14个城市，具体的文件出台时间和内容如下：

全国23个省份里面有10个已经出台了5G规划，还有1个已经拟定，即将正式公布，4个直辖市北京市、天津市、上海市、重庆市全部都出台了规划，另外还有深圳、广州、杭州、成都、许昌等12个地方城市公布了详细规划。

也就是说，大部分省级行政区已经有了5G规划，这些省份的各个城市都会或早或晚的根据省级规划出台具体的城市5G规划。

目前已有的5G规划大部分是三年行动计划，从2019到2021年。为什么呢？

5G网络建设周期为5年到7年，牌照发放后的两三年为建设高峰期。2019年5G牌照发放，从这年开始的三年正是5G基础设施建设的关键时期。

在5G应用场景方面，已有5G规划中大部分涵盖了超高清视频、VR/AR、智慧医疗、智慧教育、自动驾驶、智慧社区、智慧政务、无人机、工业互联网、智慧物流、智慧旅游等。

具体到文化领域，有超高清视频、VR/AR、智慧旅游、融媒体等使用场景。其中，超高清视频几乎是每个规划文件必提的5G应用场景。

济南等城市还在5G规划中专门列明了5G应用场景试点推广计划。济南5G+超高清视频的推广计划运用新一代信息通信技术，与传统媒体建立5G联合实验室，开展5G移动多媒体交互广播电视网试点，打造5G时代4K/8K超高清融媒体中心，利用5G大带宽高速率实现重大活动的现场5G视频直播。改造升级重点交通枢纽、重点场所的监控系统，利用5G网络提高视频影像质量和分发能力，有效提升重点场所管理水平。在5G+智慧旅游方面，济南政府希望在旅游风景区搭建5G网络，建设实景虚拟现实应用系统，实现景区风貌的远程网络观光游览，运用5G技术拓展旅游观光运营模式，为游客提供5G场景下的衣、食、住、行全方位体验。

5G和超高清视频实在是天作之和。

2019年2月28日，工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台关于印发《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》的通知，明确将按照“4K先行、兼顾8K”的总体技术路线，大力推进超高清视频产业发展和相关领域的应用。《行动计划》提出,2022年，我国超高清视频产业总体规模超过4万亿元，4K产业生态体系基本完善，8K关键技术产品研发和产业化取得突破，形成一批具有国际竞争力的企业。在时间上,5G和超高清视频恰好赶在一起。

从技术层面看，超高清视频离不开5G网络的帮助。超高清视频的画面分辨率定义在4K及以上，4K、8K超高清视频的分辨率分别是高清视频的4倍和16倍，可以给消费者带来更具震撼力、感染力和沉浸感的体验。随着体验大幅度提升，视频的体积也大幅飙升，要求很高的网络传输能力。观看8K视频至少需要每秒200兆以上的网络传输能力，这超越了4G网络每秒最多百兆的能力，只有传输速度每秒千兆的5G网络才能使用。

而对于5G来说,VR/AR、自动驾驶等场景的成熟度还不够，短期无法成为主要使用场景；超高清视频则属于非常成熟的视频产业，并且市场需求庞大，非常适合高速度大容量的5G,毫无疑问将成为5G初期的最主要商用领域。

这些5G规划都很美好，落地情况怎么样呢？

实际落地：小荷才露尖尖角

2019年已经过了一半，总的来看，各地政府的5G进展还处于早期。

从表格中看到，各地的5G落地项目非常少，有些甚至只有寥寥几个。已经落地的项目也基本属于为了给大众体验而建设的示范推广项目，还有很多是实验室中的项目，并不属于普通百姓日常使用的商用项目。

在文化领域，落地较多的是5G高清直播、5G智慧旅游，另外还有5G智慧博物馆、5G云游戏、5G+VR直播等。

江西绳金塔美食街5G智慧旅游项目是一个典型的5G+文化的落地案例。

绳金塔美食街2014年开街以来，先后获得“中国特色商业街”、江西省首批“商业旅游文化融合发展示范街区”、“江西省美食特色街”、“江西省特色商业街”等一系列荣誉称号，成为江西最具本土特色的旅游景点之一。

从今年4月份开始，绳金塔美食街开始利用5G技术将一个传统的美食街打造成现代化的智慧景区。

南昌移动已完成绳金塔景区5G基站建设，为绳金塔景区和周边美食街游客提供5G信号覆盖。基于5G的景区具有“一个中心，四大平台”，即一个综合指挥中心，智慧管理、智慧服务、智慧营销及智慧体验四大平台，包括景区智慧物联网管控平台、领导视窗、绳金塔民俗风情街官方微信升级、AR观景体验等21项建设内容。景区利用各类感知设备智能识别、立体感知景区环境、状态、位置等信息，通过5G网络传输至景区管控平台进行融合、分析和处理，并基于可视化展示，同时对关键信息和问题做出主动响应。

景区内，游客可以连接5G高速WIFI,下载速率达到近700M每秒，最高能达到1G每秒的速度，体验飞一般的上网体验。游客可通过AR新技术，让景点“立起来”、“讲出来”，更好的了解景区人文历史和金塔文化。景区提供“一张图”的互联网信息展示入口，基于手绘地图、全景智能导览等技术，展现景区内餐饮、酒店、民宿等商户的图片、视频及360°实景信息，大大方便了游客的游览、就餐、住宿等需求。此外，景区还有5G+VR实时全景直播，现场通过360°全景摄像头实时采集现场美景，由5G网络传送到大屏幕同步投影出来，游客即可通过眼VR镜进行全景体验。这些基于5G高速网络的应用带给游客超出预期的旅游体验。

除了绳金塔美食街，还有江西鹰潭的龙虎山5G+智慧旅游项目。据江西省旅发委统计，省内各类景区、景点逾千个，4A级旅游景区总数达138家。5G智慧旅游项目仅有两个，在全省景点占比微乎其微。

景区虽有5G信号，但是只有华为Mate20X的5G版等寥寥几款5G手机才能使用。而这些手机刚上市，用户量并不大，大部分游客其实都无法用手机直接体验5G上网。而对于5G+VR实时全景直播来说，也存在着用户太少的尴尬。根据调研机构IDC数据,2018年中国VR头显出货量为166.8万台，平均来说一万人里面仅有8人有一个。

因此，5G+文化的落地还处于非常早期的阶段，只是一个个分散的点，而不是一大片一大片的大规模商用。5G+文化规划的落地还需要一定的时间。

那么，决定各地5G规划落地的核心因素是什么？哪些地方政府有能力实打实的去实施，哪些只是跟风追热点？

是不是跟风，就看基站数量

5G基站是专门提供5G网络服务的公用移动通信基站，是5G网络的基础设备。5G要能够进行大规模商用，前期离不开以基站为核心的设施建设。

5G时代以高频信号传播为主，毫米波传输将大幅增加对小基站的需求。在4G时代，全国网络覆盖需要超过500万个基站，而5G则需要做到每平方公里支持100万个设备接入，导致微基站数量激增。根据计算，预测5G全国宏基站（有机房的基站，体积大）约需460万个，微基站（不需要机房，体积小）约建设970万个，基站数量大约是4G时代的两倍。

因此，地方政府能否落实5G规划，短期看5G基站数量就可以了。

今年4月3日，韩国正式宣布开始为5G用户办理入网手续，成为第一个实现5G商用的国家，在5G全球竞争中抢得先机。然而，5G商用效果却很一般，引消费者抱怨连连。韩国的三大运营商SK Telecom、韩国电信(KT)和LG Uplus均公开承认，它们的5G网络在交付方面存在诸多问题。

按照大部分人的设想，5G带来的最显著改变自然是网速的提升，比如过去下载一部电影可能要几十分钟，在5G环境下只要几秒钟就能解决。但理想和现实终归有差距，从已经商用的韩国5G网络来看，存在着覆盖率不足、稳定性欠佳的问题。据媒体报道，当用户走到营业厅范围外后，5G信号便出现了时断时续的情况。当用户在首尔的各个街区里走动，手机有近三分之一的时间里都显示的是4G信号而非5G。如果换成是地铁或地下停车场，5G信号强度还会进一步弱化。

为了考察终端用户的真实体验，权威机构OpenSignal对韩国的5G商用网络进行了测试。网速方面，韩国5G实际的平均下行速度为111.8M每秒，相较于4G旗舰机能达到的75.8M每秒提升了48%，比其它智能机则提升了134%。上传方面，5G仅有13.9M每秒，甚至比4G旗舰机还低。时延性方面，5G的35.9ms相较于4G的37.4ms也并不振奋。

没有足够数量的基站，就没有稳定可靠的5G连接，所有基于5G的项目用户体验都会大大降低。

而各地政府对于5G基站的规划和落地情况，并不乐观。

△地方政府5G基站建设计划和完成情况

截止目前，宣布将在2019年年底前建成超过1万座5G基站的城市有北京、上海、深圳和成都。但是根据韩国首尔的运营情况来看，1万座基站远无法满足上述城市正常的5G商用。所以，太原计划2035年底市域内5G基站达1.2万个、河南2019年计划启动首批5G基站建设1521个，这样的规划很难支撑5G商用化。

据新闻报道，河南目前共开通338个5G基站，那么可以推测许昌开通的5G基站最多几十个。而许昌市的《5G产业发展行动方案》提出2019年打造5G工业互联网、5G智能网联车、自动驾驶、智慧家庭总线、IPv6未来网络、产业大脑、5G＋精准医疗、物联网电梯技术等百亿级产业规模的初步形成，寥寥的基站数量显然无法支撑这些5G项目。

根据测算，济南市5G网络若要达到目前4G网络覆盖水平，至少需要约2万个宏基站、5万个小微基站，除去利用现有站址外，仍需要新建设约6万个站址。而济南2019年计划建成2589个5G基站，2020年完成8000余处5G宏站和微站建设，难以达到满意的5G信号覆盖需求。

小结：规划很美，落地很难

5G作为未来三五年最大的风口之一，引得无数地方政府竞折腰，5G+文化的规划遍布各个省份和城市。

不过，美好蓝图并非一蹴而就。5G+文化的实际落地还需要跨过5G基站大规模高密度的建设、5G手机等终端的普及、5G套餐资费的降低、5G高昂资本投入、5G应用内容制作等一系列技术和经济等难题。

各个地方政府既要看到5G长期的美好前景，还需要认清5G的客观情况和发展初期的重重阻碍，脚踏实地的解决这些问题，才能将美好规划落到实处。

*本文来源：微信公众号“文化产业评论”（ID：whcypl），作者：安福双，原标题：《各地发展5G热情高涨，5G+文化落地指日可待？》。